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  Grundlage waren die Grundsätze für die Führung der DDR im Verteidigungszustand vom 30.11.1973- in der Neufassung vom 27.11.1985 des Nationalen Verteidigungsrates der DDR ( NVR).

Die im Frieden regierenden staatlichen Organe wurden im Verteidigungszustand aufgelöst und umuntestellt.

Der Nationale Verteidigungsrat ( NVR) war höchstes Führungsorgan in der DDR im Verteidigungszustand. Führungsstelle war der Bunker Prenden.
Durch den NVR wurden bereits zu Friedenszeiten 6 Generalbevollmächtigte für die Verteidigungswirtschaft ernannt.
Dies waren die Generalbevollmächtigten für Planung ; Leistung ; Produktion ; Finanzen und Banken ; Versorgung ; Bildung und Recht.
Alle Generalbevollmächtigten unterstanden dem Vorsitzenden des Nationalen Verteidigungsrates und führten ihre zugewiesenen Bereiche.
Bisherige Ministerien wurden diesen Generalbevollmächtigten entsprechend ihrer Aufgaben als Arbeitsorgan zugeteilt.
Jeder Generalbevollmächtigte besaß eine Führungsstelle !

Die Deutsche Post war dem Generalbevollmächtigten " Leistung" unterstellt.
In der verbunkerten Übertragungsstelle 1 Strausberg hatte der Minister für Post-und Fernmeldewesen seine Führungsstelle.


   
  Auf Ebene der Bezirke wurden die Räte der Bezirke, SED-Bezirksleitungen und Wehrbezirkskommandos ( VP-Bezirksbehörde ...) aufgelöst und durch diese wurden die Bezirkseinsatzleitungen ( BEL) gebildet.

Leiter der BEL war immer der 1. Sekretär der SED-Bezirksleitung.
Das Wehrbezirkskommando wäre der Arbeitsstab der BEL gewesen.
Durch die BEL wurde eine Ausweichführungsstelle bezogen. Dort war unter anderem Nachrichtentechnik vorinstalliert. Alle BEL hatte eine Richtfunkverbindung zum RFN Netz der SED.
Richtfunkgeräte dazu waren vorhanden und mussten nur eingeschalten werden. Nachrichtenverbindungen waren vordefiniert und somit sofort in Betrieb.
Jeder Bereichsstellvertreter des Leiter BEL hatte eine eigene Führungsstelle. Daher gab es dann Ausweichführungsstellen der BDVP , des MfS ....
Die Bezirkseinsatzleitungen waren dem Vorsitzenden des Nationalen Verteidigungsrates unterstellt.

Auf Kreisebene gab es ähnliche Strukturen... Rat des Kreises, SED-Kreisleitung, VPKA usw. wurden aufgelöst und bildeten die Kreiseinsatzleitung ( KEL).
Geführt wurde die KEL vom 1. Sekretär der SED-Kreisleitung. Das Wehrkreiskommando war Arbeitsorgan der KEL.

Durch die KEL wurde eine Ausweichführungsstelle bezogen. Nachrichtenverbindungen konnten analog BEL in Betrieb gesetzt werden.
Die Kreiseinsatzleitungen unterstanden der jeweiligen Bezirkseinsatzleitung.
Aufgaben von BEL und KEL bleiben unberücksichtigt. Können jedoch nachgefügt werden.